今年,民盟宁夏区委会提交《关于推动我区国有企业招标采购大数据监管平台建设的提案》,针对我区国有企业招标采购全过程在线监管较滞后,存在信息不对称、监管效率低下等问题,从多角度积极建言。
提案介绍,随着国有企业招标采购规模的不断扩大,传统监管方式已难以适应现代管理需求,部分国企对招标采购的认识不足,认为招标是一种不信任的采购方式,导致在实际操作中产生阻力。或者过度采购、随意采购、缺乏规划,利用关联公司进行关联交易,影响招标的公正性和招标工作的效率和效果。公开招标的“一次性”特点使得中标供应商具有偶然性,难以建立长期合作关系,增加了企业的后续维护成本,特别是在卖方市场情况下,供应链关系的动荡给企业供给安全带来较大风险,影响市场活力。“低价中标”容易出现劣质低价产品流入企业,或“天价中标”损害企业利益。部分国有企业的采购权力过于集中,采购承办部门既是规则的制定者,又是实施者,缺乏有效的监督和制约,容易产生廉政风险。
目前,全国多地已实现国资国企在线监管系统全覆盖,通过建设大数据平台,对采集的数据进行深度挖掘和分析,实现各业务数据自动比对、相互印证、实时监测,全方位绘制“企业画像”。
为推动我区国有企业招标采购大数据监管平台建设,进一步提升国有企业监管水平、促进国有企业高质量发展。民盟宁夏区委会建议,进一步完善国有企业采购流程,确保每一环节都有明确的记录和责任归属,进而提高干部队伍的纪律性和规矩性,推动企业高质量发展。利用大数据技术实时监控招标采购全过程,自动识别异常情况,增强招标采购信息透明度,及时发现和预警违法违规行为,进一步完善信用评价体系,建立信用信息共享机制,对违法违规行为实施联合惩戒。强化数据分析应用,促进采购决策的科学化、规范化。通过建立科学的数据分析模型,实现招标采购活动的精准预测和评估。
“国有企业招标采购活动在现代社会经济发展中扮演着至关重要的角色,其在优化资源配置、提高投标企业质量等方面作用明显,推动阳光化、智慧化、规范化招采监督平台,对于优化地区营商环境、助推工程项目建设、推进地区各项事业高质量发展都具有重大的现实意义。”提案还建议,推动国有企业进入人工智能“数智交易”新时代,通过智能化手段,简化烦琐的采购流程,可减少人为干预,降低腐败风险。同时,智能化系统能有效整合市场信息,提供决策支持,促进采购活动的透明化、标准化,让每一笔采购都能够在公平、公正的环境中完成,确保资金的合理运用,从而为企业赢得更好的发展机会。 (记者 单 瑞)